如何解决郡县制的弊端？
这个问题很有意思。
一下子就把陈珂问住了。
陈珂站在原地，低着头，但眼睛里却是不断地闪过想法。
这个问题.....
那是真的难。
“启禀陛下，若是彻底解决这个问题的办法，臣没有”
嬴政听了这话，眯着眼睛，手指不断地在桌子上叩击着。
“那也就是说，暂时解决的、亦或者说是不解决根儿的办法，你是有的？”
陈珂微微点头：“是的陛下”
“只是这个办法，不一定适用现在的情况”
“臣也只是灵光一闪，才有了这个念头”
“若是不恰当，还请陛下饶恕”
嬴政听了这话倒是放松了许多，他坐在大殿中，显得略微放松。
“什么办法，你说就是了”
“难道朕还会因为一个主意，而降罪与你？”
陈珂这才是开口道：“陛下，现如今丞相大人提出来的办法，虽然划分了郡县”
“但掌管各地方郡县的，依旧是当地之人”
“臣这个办法，十分简单”
“故往韩与赵有仇，则派遣韩地官员，前往赵地为官”
“故往燕与韩有仇，则派遣燕地官员，前往韩地为官”
“如此一来，交叉纵横”
“不再自己的地方为官者，如何能够与当地的贵族联系？”
陈珂抬起头，看着始皇帝道：“除此之外”
“所有郡县地方的官员，三年之内必须是轮换一次”
“且，这种轮换不得轮换到自己的家乡”
陈珂默默地说着。
而嬴政则是一边听着，一边在心里盘算着。
这样子一来，的确是可以减少一部分的官员心中尚且有故国，与当地牵扯过深。
加之不断地替换官员，也可以让这地方官员不能够熟悉地方。
尚且还未曾熟悉的时候，就将其调换走。
只是......
这样子一来，会产生新的问题。
他看着陈珂道：“可，如此一来，三年的时间是否太短？”
“若是前一任官员与此任官员有仇，其二人实行的政策不同”
“岂不是百姓遭殃？”
陈珂抬起头，唇边带着些许笑容：“陛下，此题好解”
“陛下可制定政策，官员在前往地方行政之前，必须是写一篇策论”
“此策论乃是针对当地制定的政策”
“而后，其到达地方之后，三个月内了解过地方后，需再次写一篇策论”
“这一片策论，则是需因地制宜”
“这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”
“若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”
陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”
“只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”
嬴政听了这话，按了按额头。
“如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”
陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”
“只需要是将「郡」的看完就是”
“而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”
“此时，由丞相在看”