等诸葛亮发觉后前去制止，府库已空了一半。接下的结果就是，市面上的物资匮乏，连军费的开资都开始紧张了。
这时，刘备才后悔自己当初荒唐的许诺，他心中干着急，却不知如何是好。
六
刚被任命为省政府行政处处长的刘巴说：“这事不难解决。只需铸造大额铜板，一抵一百。然后通过政府调控，采取统购统销的政策，对市场物价统一管理。保证老百姓生活日用品基础物价不变，上调非生活必须品及奢侈品的价格。稳定住平民百姓基本生活所需，去赚有钱人的钱。用不了多久，府库就会充实起来。”
这办法还真灵，百元铜板流通不久，成都等地的经济马上好转了起来。
这刘巴果然有一套。
可您知道吗？刘巴能得到重用，诸葛亮费了不小的功夫。
七
刘巴是荆州人，他的爷爷当过苍梧市长。他的爸爸当过江夏市长。他十八岁时，就在荆州市政府民政局当了一名干事。
刘表死后，荆州的有识之士都开始投奔刘备。而刘巴却看不起卖草鞋的刘备，转投了曹操。
赤壁之战曹操战败后，对荆州还是念念不望，就派刘巴到荆州去招降纳叛。
诸葛亮听说刘巴在荆州替曹操当说客，就派人找到刘巴，劝他为刘备效力。
刘巴给诸葛亮回信说：“我本想让荆州归顺曹公，让天下重归一统。可因为有你老弟在荆州的影响力，我刘巴的话是没人听了。”
“这不是我的无能，只能说你更得民心。实在没办法的话，我就浪迹天涯，乘舟游大海，再也不管荆州的事情了。”
诸葛亮接到刘巴的信，忙给他写了回信，劝他说：“刘备雄才盖世，已据有大部荆州土地，人心所向，天意如此。你有什么可犹豫呢？”
刘巴去意已决，回信说:“我受曹公使命而来，不成功便回去，这是理所当然的，你就不必再劝我了！”
刘巴回了诸葛亮信后，知道向北走有可能被诸葛亮拦住，就决定从越南绕道益州再返回北方。
八
刘巴从越南刚进入益州地界，就被当作嫌疑人捉了起来，捆绑着去见刘璋。
刘璋和刘巴是世交，一见刘巴，刘璋大喜过忘，不肯放刘巴北上，苦劝刘巴在身边当了一名高级顾问。
刘璋要请刘备入川，当时刘巴就劝阻刘璋，说：“刘备非寄人篱下之人，让他进入益州就是放虎归山，万万使不得。”
“放虎归山”这个成语，就是刘巴的原创，一直流传至今。
九
刘备围成都时，诸葛亮曾对刘备说：“刘巴就在成都城，这一次说什么也要留住他！”
刘备当时却不以为然地说：“刘巴“一根筋”想要抱曹操的大腿，早晚还是要走的。你留住他人也留不住心，我看你还是不要对他太上心了。”
诸葛亮说：“论治国谋略，刘巴是个奇才。只是他对刘省您还不太了解，只要以诚相待，我想他会成为我们的好帮手的。”
刘备对诸葛亮的话，从来都是深信不疑。听诸葛亮如此期待刘巴，就下了一道命令：“攻下成都后，如果有谁危害到刘巴，我将诛杀他三族。”
打下成都后，诸葛亮多次登门拜访，刘巴终于答应为刘备效力，并主动向刘备道歉。
刘备也表现的非常大度，挥了挥手，说：“从前的事就让他翻篇，你就给诸葛亮当助手吧！”
刘巴上任省政府行政处处长后，第一把火就帮刘备稳定了经济，这让刘备非常开心，他对诸葛亮说：“刘巴才智超绝，只有在咱们这里，才能得到充分发挥啊！”
十
刘巴上任后的第二把火，就是协助诸葛亮制定了新的《治安管理条例》。
占领成都后，诸葛亮发现成都的治安非常混乱，以强凌弱，以势压人的事件屡屡发生。
他决定出一部地方法规，以“先治强后理弱”的策略，限制和打击专权自恣的官僚及豪强，扶植农民，发展生产。
诸葛亮与刘巴沟通后，组成了由诸葛亮负责，刘巴牵头，法正、伊籍、李严参加的五人起草小组。
诸葛亮把五人召集起来，定了制定法规的调调。
法正却有不同的看法，他说：“当初汉高祖刘邦入主关中，用简单的约法三章，废掉了秦朝严刑峻法，秦国的百姓感恩戴德。”
“我们刚刚接手成都，应该效仿汉高祖，采取一些缓松策略，让老百姓有一个宽松的环境，以提高新政权的威望。”
“严峻苛刻的管制，会让人心怀怨恨。四面树敌将不利于新生政权的巩固。”
诸葛亮严肃的说：“您只知其一不知其二。”
“秦朝推行的是无道苛政，才造成了天下大乱。高祖顺应天下局势，才可以稳固政权。”
“成都的现状是政法松弛，执法者不作为，法律威望荡然无存，有权有势者专权跋扈，目无法纪。长期以往，积重难返，这是最可怕的事情。”
“现在，必须要树立法律的威严，让那些众百姓有章可循；执法者有法可依；人人都要以法为准绳，位高者更要知道荣耀；荣誉和恩典共同施用，上下便进退有度。这才是治理国家的关键。”
在诸葛亮的统筹指挥下，新的《治安管理条例》终于出炉了。
十一
由于新的法规用心公平，赏罚分明，让人心服口服，非议者寥寥无几，得到了公众的让可，大家是敬畏而遵守着，成都所辖地区出现了一派为政清明，政权的工作效率得到提高，治安状况明显的好转。
人们都敬佩诸葛亮，说他熟识治世之道，足以和管仲、萧何媲美。
十二
诸葛亮的新法治蜀、刘巴的铸币稳定经济，都收到了很好的效果，一度成为了人们街头巷尾的谈资，美名四溢。
这引起了一个人的醋意大发，他绞尽脑汁，也想搞个闪光点，来一个壁虎扯窗纸——露它一小手！。